政府在整个社会中的作用究竟是什么?是统治?还是强权?然而现在建设服务型政府已经成为一种世界性潮流。对政府以及官员要加强新闻舆论和公众监督,要有具体举措。同时要加大对腐败治理的力度,不仅要反贪污,还要防止政府不作为乱作为。
继续推进政府管理创新,努力建设服务型政府,是今年“两会”的一大热点,也是目前我国深化改革的一个重点。全国政协委员、南京中医药大学中医文献研究所所长王旭东今天在京接受记者采访时说,建设服务型政府,首先是政府不能与民争利。
建设服务型政府已经成为一种世界性潮流。“服务型政府的标志,就是把民众利益放到最高。”王旭东说,“全心全意为人民服务”,说起来容易做起来难。建设服务型政府,首先是政府不能与民争利。比如审计署近日公布消息:16省市违规设置公路收费站158个,至2005年底违规收费149 亿元。“地方政府扩大财政规模之时,更需谨记不与民争利。”
教育乱收费问题也是与民争利的表现。王旭东举例说,2008年中国教育蓝皮书前两天出台,调查显示近半数公众对教育不满,高校的学费标准、政府治理教育乱收费的成效、中小学校“择校热”改善的情况居于末三位。“各地地方政府教育部门每年都强调治理教育乱收费,但是实际情况仍很严重。”
与民争利的另一个表现,是保护部门自身利益。王旭东说,最典型的例子,就是华南虎虎照。地方政府忙不迭地发布消息,无非是希望国家立项建立自然保护区,这样能有专项资金,其结果是严重损害了政府威信。
政府工作报告提出,建设服务型政府,要“重视新闻舆论和社会公众监督”,王旭东建议,加强新闻舆论和公众监督,要有具体举措。同时要加大对腐败治理的力度,不仅要反贪污,还要防止政府不作为乱作为。
中国改革开发以后才得到了快速的发展,有了钱,国家才有能力去搞各项建设,才有可能造福老百姓,而老百姓能够享受到的福利才有可能更多更好。中国发展到今天的水平,是几代人的功劳,后人学习前人的经验,把发展国家的方法应用的更加完善。
但是无论中国政府出台什么政策,真正到老百姓所能够受的利益也不会很多,因为中央政府到老百姓之间还有省、市、县、镇,这些中间环节使得老百姓的福利从大胖子成了瘦人,福利总是成为这些中间政府剥削的对象,实质上是剥削了老百姓。总是有哪个单位私吞救灾物资的事件暴光,被私吞的财物还不少,所以这些用来救济受灾群众的物资最后成了这些人的私物了,而受灾的群众最后竟然什么也没有得到,或者是得到的物资量少或者是劣质物品,如果这些受灾群众因为使用了劣质物品而导致他们的身体健康受到损害,就会使得他们雪上加霜。
政策固然重要,如果连政策都没有,那么老百姓享受福利就没有了法律依据,那么老百姓恐怕什么福利都得不到了。但是监督也是非常重要的,不但要政府监督,社会监督也是很重要的,社会监督不但包括新闻煤体,而且也需要群众的监督,但是中国法律没有给予老百姓监督政府的实质权力,人民代表大会并不是真正意义上的人民监督,能够被选上做代表的人的身份都不是一般的,虽然这次有农民工做代表,但是他们所代表的也不是全面的,很多农民的利益并没有被发现提议。
我们国家现在的监督力量不是很大,主要靠政府监督和新闻媒体的监督是不能够起到很大效果的。我们能否向美国学习,前天新闻报道,美国有两个镇要起诉布什总统,当地政府表示,只要布什到了他们镇,他们将立即逮捕总统。在我们中国是不可能这样做的,不要说逮捕总统,连逮捕一个镇长都很困难。像美国的这种监督,我们是不是也应该参照一下呢?只有做到老百姓有真正的监督权力,老百姓的利益才能够得到更好的保障,否则国家制定再好的政策,所起到的作用也不会很大的。
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